在(zài )毫无征兆的一个晴朗日子，一枚导弹笔直飞来，将国际大都会东京都内极具代表性的彩虹桥炸为两截。该事件在都内引起不小的骚动，此后不久，警视厅公安部外事三课的警部高畑慧（高岛礼子 饰）带(dài )着相关视频资料找到藤田继次（筧利夫 饰）所统率(lǜ )的特车二课，经分(fèn )析发现这次袭击来自于那架自卫队不久前失窃的新型战斗直升机AH-88J2改“灰色幽灵(líng )（Grey Ghost）”。经高(gāo )畑之口得知，该恐怖事件与(yǔ )拓植行人、灰原零（森カンナ 饰）有直(zhí )接的关系。而在纷乱的实践中，特车二课则面(miàn )临着被撤消的危险。　　东京一千万人口沦为暴动分子的人质，面对前所未有的危机，泉野明（真野惠里菜(cài ) 饰）和她的(de )LABOR能否力挽狂澜？